Polisi Umum Pada Masa Pemerintahan Bani Umayyah

            Perluasanwilayah berjalan dengan cepat.  Seluruhwilayah Afrika Utara, sebelah barat Mesir diduduki.   Pada tahun 91 H / 710 M, pasukan tenteraIslam menyeberangi Selat Gibraltar dan memasuki Sepanyol dan kemudiannyamenyeberangi Pyrenees nda menyerang Caroligian Perancis.  Di sebelah timur pula, buat kali pertamanya,Islam masuk ke bumi India.²⁹

            Olehkerana terlalu sibuk mengurus negara, urusan keagamaan mula dilepaskan daritugas kekhalifahan, sehinggalah seorang khalifah tidak lagi perlu memilikikepakaran dalam bidang hukum agama ataupun fukaha.   Ini berbeza dengan zaman pemerintahanRasulullah SAW dan Khulafur Rasyidin, di mana kuasa keagamaan dan  kuasa politikberada dalam satu tangan.  Bermula daripemerintahan Bani Umayyah, kedua-dua kuasa itu terpisah dan dipegang oleh duaorang yang berlainan.  Urusan agamadiserahkan kepada para ulama yang menguasai ketentuan-ketentuan agama (fikih),manakala urusan politik pula diserahkan kepada para pemimpin (umara).

            Walaupundemikian, sebagai suatu pemerintahan di negara Islam, pemerintah masih lagimemerlukan ulama, sama ada sebagai penasihat ataupun sebagai hakim.  Pada masa pemerintahan Bani Umaayyah, pusatpenyelenggaraan pentadbiran berada di Damaskus, manakala kegiatan para ulamayang pakar dalam hukum agama berada di Madinah.   Untuk memenuhi keperluan pemimpin-pemimpinyang tidak mahir dalam hukum agama, para ulama membentuk kerangka hukum didaerah masing-masing, seperti yang terdapat di Madinah, Mekah dan Kufah.³⁰

            Bermuladari pemerintahan Bani Umayyah, banyak buku-buku ditulis oleh para fukaha,ahli-ahli sufi dan ahli-ahli falsafah yang menunjukkan perkembangan peradabanIslam.  Buku-buku yang ditulis itusebenarnya bersifat menyeluruh dan tidak membicarakan secara khusus tentangsistem ekonomi.   Dengan mengasingkan bahagian-bahagianyang berkaitan dengan sistem ekonomi, kita dapat mengatakan pembentuk dasarpertama pemikiran ekonomi ialah para fukaha (ahli hukum), kemudiannya para sufidan akhirnya ahli-ahli falsafah.  Padamulanya, corak pemikiran mereka berasal dari orang yang berbeza, tetapi dikemudian hari, semua pakar-pakar harus mempunyai asas   pengetahuan dari ketiga-tiga disiplin itu.

            MenurutDr. Muh. Zuhri, kitab al-Muwatthaialah kitab fikih tertua yang pernah ditemui sesudah Al-Quran, dan boleh jugadisebut kitab hadis.    Kitab inimenggunakan kaedah sanad, sekaligus sebuah kitab hadis yang menggunakan sistemfikih.   Ramai penulis sejarah hadismembuat kesimpulan yang     Sunnahpertama kalinya dibukukan  apabila KhalifahUmar bin Abdul Aziz r.a mengatakan kepentingan perkara itu kepada Ibnu Syihabaz-Zuhri.³¹